Схватка за Новую Гвинею

В конце 1940-х годов Индонезия завоевала независимость. Однако не вся территория бывшей Голландской Ост-Индии вошла в состав новорождённой республики, половина огромного острова Новая Гвинея продолжала оставаться в руках голландцев. В начале 1960-х спор за эту территорию поставил Индонезию и Нидерланды на грань полноценной войны.

Земля папуасов

На большом тропическом острове Новая Гвинея много интересного. Тысячи языков (пятая часть всех имеющихся на земном шаре), густые неисследованные леса, высочайшие пики, включая единственный в Азии тропический ледник. Населяющие остров папуасы ещё полвека назад пребывали в каменном веке, практикуя ритуальный каннибализм.

Формально Новая Гвинея была разделена между Нидерландами, Австралией и Германией в 1883 году. Голландцы получили западную часть острова западнее 141° восточной долготы. Их присутствие на острове материализовалось только в 1898 году, когда были основаны первые торговые фактории в Фак-Факе и Маноквари. В 1910 году возник административный центр территории — Холландия.

В 1930-х годах колониальные власти использовали Новую Гвинею как место ссылки индонезийских борцов за независимость. Здесь находился печально известный лагерь Тана Мера, через который прошли сотни националистов, включая будущих вице-президента Индонезии Мохаммада Хатту и премьер-министра Сутана Шарира.

Затем пришли японцы. Полностью захватить остров они не смогли: в Мерауке на южном побережье продолжала действовать голландская администрация. Голландцы вели партизанскую войну против японцев, активно привлекая папуасов, проявивших себя как надёжные союзники. Именно среди голландцев, партизанивших против японцев вместе с папуасами, — таких как доктор Вик де Брэн и комиссар полиции Ян ван Эхуд, — и родилась новая политика колониальной администрации на Новой Гвинее. В конце 1944 года ван Эхуд, прозванный папуасами Бапа Папуас (Отец Папуасов), основал в Мерауке полицейскую школу, а в Холландии — училище по подготовке колониальных чиновников низшего звена. Из выпускников этих учебных заведений и вышло первое поколение национальной папуасской интеллигенции.

Заморозка статуса

27 декабря 1949 года Индонезия стала независимой. Вопрос о дальнейшей судьбе Новой Гвинеи предстояло решить в течение года на переговорах двух сторон. Индонезийским националистам казалось очевидным, что все бывшие голландские колониальные владения должны были стать частью Республики Индонезия. С точки зрения голландцев, меланезийское население Новой Гвинеи не имело никакого этнического, культурного и лингвистического отношения к малайскому миру. Передача Новой Гвинеи Индонезии означала для папуасов просто замену одного колониализма другим. Переговоры завершились безрезультатно, и 15 февраля 1952 года голландский парламент проголосовал за создание заморской территории Нидерландская Новая Гвинея.

Для индонезийцев Ириан Барат (как называли эту землю индонезийские националисты) стал символом продолжающегося голландского колониального ига и незавершённого национального освобождения страны. Президент Сукарно не раз называл удерживаемую голландцами западную часть Новой Гвинеи «колониальным мечом, нацеленным в сердце Индонезии».

В 1950-х годах Индонезия четырежды поднимала вопрос о Новой Гвинее в ООН. Пытаясь повлиять на бывших колонизаторов, в декабре 1957 года индонезийские власти санкционировали захват и последующую национализацию голландской собственности: плантаций, заводов, шахт, нефтепромыслов, банков и прочего. Из страны было выслано более 50 000 нидерландских граждан. 15 августа 1960 года Индонезия разорвала дипломатические отношения с Голландией.

Создавая нацию папуасов

На открытии парламента в 1952 году королева Юлиана объявила, что конечной целью голландской политики на острове является самоопределение папуасов. Через несколько лет была объявлена и дата, к которой папуасы будут готовы взять в свои руки управление островом, — 1970 год.

К середине 1950-х годов голландцам удалось переписать и взять под административный контроль почти все 700 000 папуасов. Формировалась система начальных школ с обучением на голландском языке, активно развивалось здравоохранение. Образованные папуасы привлекались на службу в колониальную администрацию: к 1961 году во главе аппарата почти половины из 74 административных округов стояли местные жители.

Но было неясно, на какие средства сможет существовать независимое папуасское государство. К 1960 году расходы территории составляли более 30 000 000 гульденов в год, а доходы едва превысили 10 000 000. Надежды на нефтяные доходы испарялись по мере иссякания к началу 1960-х годов месторождений в районе Соронга. Добыча огромных объёмов минеральных богатств (свинца, цинка, меди и хрома), о которых так любила писать коммунистическая пресса, никак не могла себя окупить по причине неразвитой инфраструктуры. Из всего обилия лесов коммерческую ценность имели лишь доли процента. Попытки внедрить среди папуасов современное фермерское хозяйство, производящее продукцию для рынка, больших успехов не имели из-за специфики сознания едва вышедшего из каменного века населения.

В апреле 1961 года прошли выборы в местный консультативный совет (раад). В сентябре был сформирован Папуасский добровольческий корпус (ПДК) в размере пехотного батальона под командованием подполковника морской пехоты ван Хейвена. 1 декабря 1961 года над городами и сёлами Новой Гвинеи поднялся национальный флаг будущей страны. Среди образованных городских папуасов господствовало представление, что ещё немного — и они получат независимость: «Флаг уже поднят, у нас есть гимн, так что и независимость скоро настанет». Но Индонезия была с этим не согласна.

Обновление армии

Первые попытки заслать группы партизан на Новую Гвинею индонезийцы предприняли в 1952 и 1954 годах — но без большого успеха. Затем на несколько лет Индонезия была поглощена внутренними проблемами, приведшими к концу 1950-х годов к гражданской войне, получившей название «товарищеской». Одновременно разворачивалось военное сотрудничество с СССР и его сателлитами. В 1958 году были подписаны первые соглашения с Польшей и Чехословакией, в 1959 году — с СССР. Министр обороны Абдул Харис Насутион прямо заявлял: «После того как Запад отказал нам в тяжёлом вооружении, мы обратились к Востоку».

За несколько лет советские поставки превратили военно-воздушные силы Индонезии из пёстрого сборища поршневых самолётов времён Второй мировой войны в одну из самых современных авиаций в мире: 50 вертолётов Ми-4 и Ми-6, 109 истребителей МиГ-15, МиГ-17, МиГ-19 и МиГ-21, 22 лёгких бомбардировщика Ил-28, 26 дальних бомбардировщиков Ту-16, 26 лёгких транспортных самолётов Ил-14, шесть тяжёлых транспортов Ан-12Б. От США в рамках сделки по освобождению американского гражданина Поупа, попавшего в руки индонезийцев во время операций ЦРУ по поддержке сепаратистов, поступили десять С-130 «Геркулес».

Существенно усилился военно-морской флот. В 1959 году в его состав вошли две подлодки проекта 613 и четыре эсминца проекта 30-бис. В 1961–1962 годах к ним добавились ещё десять подлодок проекта 613 и четыре эсминца проекта 30-бис. А в 1963 году в состав флота вошёл крейсер проекта 68-бис. Также были закуплены торпедные катера в ФРГ и Италии. Армия была оснащена современным стрелковым оружием восточноевропейского производства, танками и ракетами.

С лета 1960 года возобновилась засылка диверсионных групп на Новую Гвинею.

«Карел Доорман» плывёт вокруг света

Военные приготовления Индонезии не остались без ответа со стороны Нидерландов. В 1950-х годах на острове дислоцировалась одна рота Королевских морпехов при поддержке 321-й эскадрильи флотской авиации в составе шести летающих лодок «Каталина». В водах Новой Гвинеи несли службу эсминцы Королевских ВМФ. В 1958 году сюда были переброшены батарея ПВО и первые самолёты-разведчики П-2 «Нептун».

Новое голландское правительство Яна Эдуарда де Квая, сформированное правыми партиями в 1959 году, изменило закон о воинском призыве, продлив срок службы до 24 месяцев и позволив отправлять призывников в заморские территории. Это открыло дорогу к переброске крупных армейских подразделений на Новую Гвинею.

Первым шагом стала посылка в новогвинейские воды единственного авианосца страны «Карел Доорман». Он должен был продемонстрировать боевую решимость Голландии. Так как насеровский Египет не позволил «колонизаторскому» авианосцу воспользоваться Суэцким каналом, плыть пришлось вокруг света.

30 мая 1960 года «Доорман» в сопровождении эсминцев ПЛО «Гронинген» и «Лимбург» и танкера «Мейдрехтсрат» покинул Роттердам. Останавливаясь на испанских Канарах, в португальском Мозамбике, французском Маврикии и на западном побережье Австралии, 2 августа эскадра прибыла в Холландию и следующие два месяца провела в новогвинейских водах, проводя манёвры и посещая города. Планировавшийся визит в Йокогаму пришлось отменить из-за позиции Японии, поддержавшей индонезийских националистов. 30 сентября 1960 года эскадра направилась домой с заходами во французскую Новую Каледонию, Австралию, Новую Зеландию, Чили, Бразилию и Португалию. 20 декабря «Карел Доорман» вернулся в Роттердам.

В 1960–1961 годах на Новую Гвинею продолжали прибывать подкрепления. 1 ноября 1960 года было создано единое командование всеми вооружёнными силами на Новой Гвинее (КОСТРИНГ), которое возглавил контр-адмирал Резер.

К началу 1962 года флот у берегов Новой Гвинеи состоял из трёх современных эсминцев ПЛО типа «Фрисландия» («Утрехт», «Лимбург» и «Гронинген»), двух фрегатов («Эвертсен» и «Кортенар»), корвета «Снеллус», трёх торпедных катеров, двух буксиров, семи десантных катеров и трёх десантных транспортов. С воздуха территорию прикрывали 11 самолётов-разведчиков П-2 «Нептун» Королевского флота, 12 истребителей-бомбардировщиков «Хантер» и шесть военно-транспортных «Дакот» Королевских ВВС Нидерландов. Все они базировались на главной авиабазе в Биаке на северо-западе острова. Артиллерия включала одну лёгкую батарею ПВО и две батареи полевой артиллерии.

Основной груз противостояния индонезийским проникновениям лежал на плечах сухопутных сил, состоявших из трёх рот морпехов и двух армейских пехотных батальонов: 1500 морпехов и 1200 пехотинцев. Главная база наземных сил находилась в Маноквари. Там же размещался учебный центр, в котором новобранцы проходили подготовку к войне в джунглях. После этого им предстояли девять месяцев боевой службы на Новой Гвинее: дежурство на удалённых постах и многодневное патрулирование во влажных жарких джунглях. Доставка войск и их снабжение осуществлялись морским транспортом через Панамский канал и регулярными рейсами ДС-8 авиакомпании КЛМ через Северный Полюс. Морем приходилось добираться почти два месяца, воздухом — полтора суток с промежуточными посадками в Рейкьявике, Анкоридже и Токио.

Трикора

18 декабря 1961 года Индия поставила эффектную точку в споре вокруг португальских владений в Южной Азии, присоединив их в результате молниеносной военной операции. На следующий день на большом митинге в Джокьякарте индонезийский президент Сукарно произнёс эмоциональную речь, в которой сказал, что Индия указала всем освободившимся от колониальных уз странам, на каком языке можно и нужно говорить с бывшими колонизаторами. Он провозгласил «Тройной народный приказ» (сокращённо «Трикора»): сокрушить голландцев на Западной Новой Гвинее, водрузить на острове индонезийский флаг и мобилизовать нацию на битву. Под именем «Трикора» и стала известна индонезийская военная кампания.

9 января 1962 года Джакарту покинули четыре современных торпедных катера типа «Ягуар» западногерманской постройки. Они должны были высадить на Новой Гвинее партизанский отряд, в который было набрано 111 папуасов из различных частей индонезийской армии. По дороге один катер сломался. Вечером 15 января у юго-западного побережья Новой Гвинеи три оставшихся катера засёк патрульный «Нептун».

На перехват выдвинулись «Эвертсен» и «Кортенар». В 22:08 примерно в 30 км от берега фрегаты заметили катера и через несколько минут открыли огонь. Одним из первых выстрелов «Эверстен» поразил флагманский катер «Мажан Тутул», спровоцировав взрыв боеприпасов, сложенных на его корме. Взрыв вывел из строя двигатель катера и вызвал пожар. Два других катера развернулись и за счёт преимущества в скорости смогли уйти от голландских кораблей.

«Мажан Тутул» после 20-минутного пожара затонул. Командовавший операцией заместитель начальника штаба ВМФ коммодор Йос Сударсо отказался покинуть катер и пошёл на дно вместе с ним. По иронии судьбы коммодор учился в военно-морской академии в Ден-Хелдере в одном классе с капитан-лейтенантом ван Югеном, который в тот день и командовал фрегатом «Эвертсен». Происходивший из семьи католиков с Центральной Явы Сударсо стал национальным героем Индонезии. Слова, которые он сказал курсантам училища ВМФ незадолго до смерти: «Мы сражаемся не ради победы и не ради славы. Мы сражаемся только ради того, чтобы исполнить свой долг», — стали одним из девизов индонезийских вооружённых сил.

Оставшихся 53 индонезийцев подобрали вернувшиеся голландские корабли. После двухмесячного заключения моряки при посредничестве ООН были репатриированы.

Начало операции

Одновременно с авантюрным рейдом в Арафурском море Индонезия вела планомерную подготовку к боевым действиям. 2 января 1962 года было создано Объединённое командование по освобождению Западного Ириана (сокращённо Мандала). Его возглавил глава армейского резерва генерал-майор Сухарто, одновременно назначенный военным губернатором Восточной Индонезии с чрезвычайными полномочиями.

Штаб-квартира Мандалы находилась в Макассаре на Сулавеси. Под командование Мандалы передавались армейский спецназ РПКАД (будущий Копассус), а также по два элитных рейдерских батальона из яванских дивизий «Силиванги», «Дипонегоро» и «Бравиджая». На их основе предстояло развернуть две воздушно-десантные бригады: 2-ю и 3-ю. В распоряжение Мандалы поступили части спецназа ВВС, ударная рота морской пехоты, рейнджерский полк полиции и только что сформированный спецназ ВМФ.

План операции «Трикора» на первом этапе предусматривал организацию непрерывной инфильтрации специально подготовленных диверсионных подразделений для проведения актов саботажа, изматывания сил голландцев и создания опорных баз среди лояльного населения. На втором этапе, когда усилиями партизан «земля будет гореть под ногами у колонизаторов», должна была начаться масштабная десантная операция с высадкой с воздуха и моря больших армейских подразделений, захватывающих основные населённые пункты Западной Новой Гвинеи. 20 марта 1962 года министр обороны Насутион заявил:

«Индонезия не собирается ждать Новую Гвинею ещё два года. Без разницы, вернёт ли нам её США или сам Сатана, это произойдёт в текущем году. И мы не побоимся использовать силу».

Первая фаза операции «Трикора» стартовала. До конца марта на Новой Гвинее было высажено несколько групп диверсантов, а 25 марта у островка Гаг индонезийский Б-25 обстрелял и заставил выброситься на берег малый десантный корабль Л-9534.

Нидерланды ответили усилением группировки на Новой Гвинее. В апреле — мае 1962 года на остров были переброшены ещё две роты морпехов и один батальон пехоты. В новогвинейские воды прибыли три из четырёх подлодок Королевского ВМФ: «Долфейн», «Зелёве» и «Валрус», а также пара эсминцев типа «Фрисландия»: «Фрисландия» и «Оверэйссел». Голландская группировка достигла численности в 9600 военнослужащих. Стараниями США, союзника Нидерландов по блоку НАТО, её снабжение постепенно превратилось в логистический кошмар.

Американцы вмешиваются

Сразу после речи Сукарно 19 декабря 1961 года сотрудник Совета национальной безопасности США Роберт Джонсон направил меморандум помощнику президента по национальной безопасности Макджорджу Банди, где изложил свои соображения по данному вопросу. Цель США, по его мнению, заключалась в ликвидации конфликта мирным путём. «Данный вопрос должен быть снят с повестки дня индонезийской политики», что означало передачу Западной Новой Гвинеи Индонезии. При этом необходимо было не допустить полномасштабной войны, так как «такой конфликт неизбежно усилит влияние коммунистических сил внутри страны и вовлечённость СССР в дела Индонезии». Потеря же Индонезии для Свободного мира обрушит ситуацию и в материковой части Юго-Восточной Азии.

Дальнейшая политика США полностью соответствовала положениям меморандума Джонсона. После нескольких раундов закулисной дипломатии 20 марта 1962 года в старинном виргинском поместье в сотне километров от Вашингтона Нидерланды и Индонезия при посредничестве известного американского дипломата Элсуорта Банкера, бывшего посла в Индии и будущего в Сайгоне, начали тайные переговоры о судьбе Новой Гвинеи. Банкер представил свой план: территория на 1–2 года передаётся временной администрации ООН, после чего переходит под управление Индонезии, которая через несколько лет проведёт референдум о самоопределении папуасов. Индонезия с планом согласилась. Нидерланды план отвергли, требуя твёрдых гарантий самоопределения папуасов.

В следующие месяцы последовал обмен резкими заявлениями между Вашингтоном, Гаагой и Джакартой. В начале мая на саммите НАТО в Афинах голландский министр иностранных дел Йозеф Лунс демонстративно отказался пожать руку госсекретарю Дину Раску, заявив, что «для того чтобы капитулировать, Голландии не нужно посредничество США».

В ответ США усиливали давление на союзника. В апреле США и Япония запретили воздушный транзит на Новую Гвинею через свои аэропорты. В мае США заморозили передачу купленных голландцами десантных кораблей и запретили заход в американские порты и прохождение через Панамский канал голландских военных кораблей и транспортов.

На грани войны

Индонезия ответила на срыв переговоров эскалацией боевых действий.

26 апреля в районе Фак-Фак и Каймана на южном побережье острова четыре «Дакоты» десантировали первые две большие группы армейских спецназовцев. Одну из них голландским морпехам удалось быстро окружить и нейтрализовать. Другая отступила в джунгли, где и скиталась следующие месяцы, не сильно беспокоя противника и выменивая еду у папуасов на снаряжение и боеприпасы. Один из спецназовцев вспоминал: «Все наши мысли были только о том, чтобы найти еду, а не врага».

Вторая десантная операция началась 15 мая и продолжалась следующие десять дней. «Дакоты» и лодки высадили с моря в различных районах южного побережья острова четыре отряда общей численностью 300 бойцов. При этом 17 мая одна из «Дакот» была сбита огнём патрульного «Нептуна». Больших успехов отряды не добились, и командование Мандалы перешло к высадке более крупных подразделений. Был сформирован отряд «Нага» («Дракон») под командованием капитана Бенни Мурдани: 83 спецназовца РПКАД и 160 солдат 530-го рейдерского батальона.

В ночь на 24 июня отряд «Нага» высадился с «Геркулесов» севернее городка Мерауке. Из-за неопытности пилотов и отсутствия точных карт отряд десантировался в разных местах и не смог собраться вместе. Тем не менее его части активно действовали в джунглях, регулярно вступая в стычки с голландскими морпехами.

Высадки индонезийских отрядов на южном побережье продолжались в течение июля. В то же время голландская разведка получила информацию о переброске больших подразделений индонезийской армии на восток страны и сделала вывод о подготовке большой десантной операции.

27 июля командование КОСТРИНГ доложило голландскому кабинету, что возможности его сил по сдерживанию проникновения индонезийцев близки к пределу: если десантные операции продолжатся в прежнем объёме, у них просто не хватит войск. Вскоре разведка сообщила о прибытии на Молуккские острова всех индонезийских Ту-16 и Ил-28. В портах были замечены эсминцы и подлодки. Голландцы пришли к выводу, что в течение месяца индонезийцы будут готовы осуществить масштабную десантную операцию. Это было правдой: датой начала десантной операции «Джая» («Победа») президент Сукарно назначил 14 августа.

Таким образом, индонезийцы поставили Голландию перед выбором: ввязаться в полномасштабную войну с неясными перспективами, имея в союзниках только Португалию и Перу, или отступить. Подавляющее большинство голландцев воевать точно не желало.

Капитуляция

США продолжали оказывать давление на голландских союзников. При этом «Геркулесы», высаживавшие десантников на Новой Гвинее, всё так же обслуживались на индонезийских аэродромах американскими техниками! В середине июля переговоры под Вашингтоном возобновились. 15 августа 1962 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке было подписано соглашение. Западная Новая Гвинея передавалась под управление временной администрации ООН на срок не более года, после чего управление переходило к индонезийской администрации, которая до 1970 года должна была провести «в кооперации с ООН» «акт свободного волеизъявления» местных жителей по поводу судьбы территории. Все военные действия должны были немедленно прекратиться. Дипломатические отношения Индонезии и Голландии восстанавливались.

20 августа на Западную Новую Гвинею прибыли группы военных наблюдателей ООН. Под их контролем более тысячи индонезийских солдат отправились на родину. 29 августа последним из джунглей вышел Бенни Мурдани, которому за время пребывания на острове присвоили звание майора. Всего с начала 1962 года Индонезия высадила на Западной Новой Гвинее 1716 военнослужащих: 562 с моря и 1154 с воздуха. 94 из них погибли, 122 — сгинули бесследно в джунглях острова, 366 было взято в плен. С голландской стороны в боях погибло девять европейцев и неизвестное количество папуасов.

1 октября 1962 года управление территорией перешло к временной администрации ООН. Голландские военные и гражданские окончательно покинули остров к середине ноября 1962 года.

1 мая 1963 года Западная Новая Гвинея была передана Индонезии. Территорию переименовали в Ириан Джая (Победоносный Ириан), а её столицу Холландию — в Сукарнопуру (с 1969 года — Джаяпура). «Акт свободного волеизъявления» в форме опроса вождей племён с предсказуемым результатом был проведён в 1969 году, окончательно закрыв вопрос о статусе западной части острова Новая Гвинея. Все остались довольны. Как откровенно сказал заместитель генерального секретаря ООН Чакраварти Нарасимха, «общее настроение в ООН было отделаться от этой проблемы как можно быстрее».

А что папуасы? Меньшая часть политиков и военных влилась в индонезийские структуры. Большинство эмигрировало, продолжая борьбу за «Свободное Папуа». Солдаты ПДК во главе с сержантом Ферри Авомом стали основой Организации освобождения Папуа (ОПМ), ведущей вооружённую борьбу против индонезийцев с 1965 года по сей день.