Отец-основатель
Первая Карлистская война в 1830-х годах расколола испанское общество и погрузила многие регионы страны в анархию. На дорогах процветал бандитизм, а отвечавшие за безопасность путей сообщения со времён средневековья местные братства давно пришли в упадок. Вопрос наведения порядка на дорогах и в сельской местности стоял остро, но кому его поручить? Армия наотрез отказывалась от подобной работы. Выходом стало создание особой военизированной организации, которая была бы армией во всём, кроме названия.
Королевский рескрипт об организации новой службы был подписан 28 марта 1844 года. Изабелла II внесла единственное изменение в его текст, а именно в название новорождённой организации. Она сочла, что «военная гвардия» — неподходящее словосочетание. Каприз юной королевы привёл к довольно неожиданному имени новой службы, которая стала называться Гражданской гвардией. Её создание было поручено одному из прославленных полководцев либерального лагеря — генерал-лейтенанту Франсико Хавьеру Хирону-и-Эспелета, 2-му герцогу Аумаде.
Герцог энергично принялся за дело. Он лично составил подробнейший регламент новой структуры, где не забыл прописать, что при входе в помещение гвардеец обязан снимать шляпу, а при движении по тротуару — уступать дорогу дамам. Статья 1 начиналась словами:
«Честь должна быть принципиальным девизом Гражданской гвардии, поэтому не может быть допущено ни единого её нарушения. Однажды потерянная, она никогда не восстановится».
Чтобы защитить подчинённых от соблазнов, герцог первым делом выбил из казны высокие зарплаты для своих служащих. Они оказались вполне на уровне доходов уважаемых горожан: от 9 до 12 реалов в день для рядовых гвардейцев в кавалерии и от 8 до 10 — в пехоте.
Принимали в ряды гвардии мужчин в возрасте 25–45 лет, желательно с опытом армейской службы, умеющих читать и писать, ростом не ниже 160 см, с рекомендациями от алькальда родного городка и приходского священника. Гвардейцы должны были подчиняться дисциплине гораздо более строгой, чем военная: им запрещались карточные игры, долги, «поддержание контактов с подозрительными людьми» и «посещение таверн, имеющих плохую репутацию». Офицеры Гражданской гвардии отбирались из числа армейских офицеров. Герцог Аумада смог привлечь лучших, добившись установления офицерам зарплат на треть больше, чем в вооружённых силах: лейтенант Гражданской гвардии получал 20 реалов в день против 13 реалов зарплаты лейтенанта испанской армии.
На первом же параде 1 сентября 1844 года в Мадриде гвардейцы произвели на зрителей большое впечатление своей дисциплиной и выправкой. Правда, некоторые нашли их форму — синие сюртуки с красными воротничками и манжетами, белые панталоны с синими лампасами, перевязь чёрного (для кавалеристов) или песочного (для пехотинцев) цвета — чересчур скромной. Отличительной чертой гвардейцев был головной убор — треуголка (трикорнио) на французский манер.
К маю 1845 года Гражданская гвардия достигла планируемой численности в 7140 бойцов: 5000 пеших и 2000 с небольшим конных. Они делились на 12 терций (полков), сформированных по территориальному принципу. Герцог Аумада отверг все попытки подчинить гвардейцев местным властям. Его «подопечные» имели полное право на любые действия для обеспечения верховенства закона и подчинялись только своим командирам во главе с генеральным инспектором (им стал Аумада), который, в свою очередь, подчинялся военному министру.
В вихрях XIX века
В ночь на 8 декабря 1844 года в окрестностях Мадрида банда, пытавшаяся ограбить рейсовый дилижанс из Талаверы-де-ла-Рейны, впервые столкнулась с отрядом гражданских гвардейцев. Шесть бандитов были убиты в перестрелке, а последний взят в плен. Борьба с «гавильяс» — так называли в тогдашней Испании разбойников с большой дороги — заняла почти десятилетие. Гвардейцы активно использовали все методы, в том числе путешествие инкогнито в рейсовых дилижансах.
Гражданские гвардейцы выиграли свою первую битву. В середине XIX века иностранные путешественники с удивлением обнаружили, что
«от разбойников в Испании ничего не осталось, кроме воспоминаний. Сегодня дороги сей страны абсолютно безопасны».
А ещё гвардейцы ловили контрабандистов, расследовали преступления, конвоировали преступников, помогали местному населению в случае пожаров и наводнений, спасали жертв кораблекрушений. Постепенно всю Испанию охватила сеть комендатур Гражданской гвардии. Гвардейцы в тёмно-синих накидках с красными наплечниками стали обязательным элементом испанского пейзажа.
XIX век был столетием бурных политических потрясений, чередующихся мятежей, восстаний и революций, новых войн с карлистами. Гражданская гвардия неизменно оказывалась в эпицентре событий, не раз штурмуя баррикады на улицах Мадрида и не особо вдаваясь в детали, кто на сей раз бузит в столице: либералы, консерваторы, республиканцы, социалисты или простые работяги. Лихой подполковник Теодоро Камино одинаково водил в атаку конных гвардейцев — что против бедуинов в Марокко, что против мятежных артиллеристов на улицах Мадрида.
Численность Гражданской гвардии постепенно росла и к началу 1860-х годов достигла 13 000 человек. В 1864 году из ветеранов-гвардейцев было сформировано специальное подразделение для борьбы с беспорядками в столице — Мадридская терция (с 1869 года она называлась 14-й терцией). Именно ей было суждено завершить эпоху испанских смут, покончив в 1874 году с Первой Республикой и обеспечив реставрацию Бурбонов. 2 января командир 14-й терции полковник Хосе де Иглесия-и-Томпес во главе своих гвардейцев вошёл в зал заседаний парламента и приказал депутатам очистить помещение. При проведении операции пострадал только один депутат, с перепугу выпрыгнувший из окна.
На колониальных фронтах
Остатки великой в прошлом колониальной империи приносили Испании проблемы на всём протяжении второй половины XIX века и в конце концов привели страну к катастрофе 1898 года.
Первые гражданские гвардейцы появились в колониях в 1851 году, когда отправившийся на Кубу новый генерал-капитан Хосе Гутьеррес де ла Конча, друг герцога Аумады, взял с собой одного из его офицеров, капитана Агустина Хименеса Буэно. Он и сформировал 1-ю терцию местной гражданской гвардии. В 1868 году началась война за независимость Кубы, и тогда же были созданы ещё три терции, укомплектованные как испанцами, так и кубинцами. 6000 гражданских гвардейцев сыграли большую роль в борьбе с повстанцами.
В 1871 году терция Гражданской гвардии была создана на Пуэрто-Рико, а чуть раньше, в 1868 году, на Филиппинах из местных жителей была сформирована Туземная гражданская гвардия под командованием испанских офицеров. 1-я и 3-я терции разместились на Лусоне, 2-я терция — на Минданао. В 1886 году по аналогии с 14-й терцией была создана Ветеранская терция, призванная следить за порядком в Маниле.
Гражданские гвардейцы стали одной из опор испанской власти в колониях. Именно бойцы Ветеранской терции летом 1896 года, в начале восстания на Филиппинах, смогли предотвратить захват Манилы повстанцами Агинальдо и удержали столицу до прибытия подкреплений из Испании. Почти годичная оборона гражданскими гвардейцами поста Долорос в глуши провинции Орьенте стала одной из ярких героических страниц войны на Кубе.
Вмешательство в конфликт США привело Испанию к поражению и утрате большинства колоний. Ветеранская терция на Филиппинах приняла последний бой, обороняя Манилу от американских морпехов.
Вызов террора
В 1870-х годах нарождающееся в Испании рабочее движение в немалой степени было увлечено анархистской идеологией, предлагавшей простые рецепты решения острых классовых проблем с помощью кинжала, револьвера и «адской машинки» — бомб Орсини с гремучей ртутью. В следующие десятилетия анархистский террор бросил вызов испанскому государству. Борьба с ним стала новой задачей Гражданской гвардии.
В 1883 году гвардейцы разгромили общество «Чёрная рука», терроризировавшее жителей сельских районов Андалусии. С 1889 года анархисты развязали террор в экономической столице Испании — Барселоне. Когда бомбы начали взрываться во время религиозных процессий и в оперных театрах, Гражданская гвардия в сентябре 1896 года создала в городе из специально отобранных сотрудников первое в мировой истории специальное антитеррористическое подразделение, особую секцию, которую возглавил лейтенант Наркисо Портас Асканио.
Особая секция действовала решительно и эффективно и к осени 1897 года смогла погасить первую волну анархистского террора в столице Каталонии. Одновременно на неё обрушилась критика левых, которые обвиняли гвардейцев в пытках, провокациях и всём том, что ныне зовётся нарушением прав человека. Одним из яростных критиков был популярный журналист Алехандро Леру, только начинавший свою политическую карьеру. На волне этой кампании он впервые избрался в кортесы, и после того, как и там поднял этот вопрос, лейтенант Портас не выдержал. Зная, что Леру занимается фехтованием, он послал ему вызов на дуэль на шпагах. Леру отказался. Тогда Портас подкараулил его на улице и поколотил палкой. На другой день Леру опубликовал заявление с извинениями.
В первые десятилетия ХХ века Гражданская гвардия продолжала бороться с анархистами. Летом 1909 года именно гвардейцы противостояли бунтовщикам в Барселоне в ходе событий, позднее названных Трагической неделей.
Гражданские гвардейцы привлекались и к борьбе с забастовками на промышленных предприятиях, шахтах и транспорте, к подавлению аграрных беспорядков на селе. Всё это способствовало тому, что в начале ХХ века левые и рабочие Испании начали воспринимать Гражданскую гвардию как репрессивный инструмент в руках государства.
Расколотая Гражданской войной
В 1920-х годах численность Гражданской гвардии достигла 26 000 человек. Терций было уже 28, они делились на четыре территориальные зоны. Гвардейцы первыми в Испании приняли на вооружение броневики и пистолеты-пулемёты.
Гвардейцы стали последними защитниками монархического режима короля Альфонсо XIII. Известный писатель Агустин де Фокса писал в своём романе о последних днях монархии:
«Гражданская гвардия была последним гарантом рушащегося режима (…) Эти обычные мужчины во внушающих страх треуголках хорошо умели справляться с бандитами и цыганами, но не в силах были остановить неумолимый ход истории».
В апреле 1931 года телеграмма генерального директора Гражданской гвардии генерал-лейтенанта Хосе Санхурхо Саканеля своим подчинённым, в которой он приказывал после победы республиканцев на муниципальных выборах «не противостоять справедливым проявлениям республиканского триумфа, проявляемым армией или народом», поставила точку в истории монархии. В Испании была провозглашена Вторая Республика. Как оказалось позднее, точка была с запятой.
В бурные годы Республики Гражданская гвардия не осталась в стороне от политических событий. Гвардейцам приходилось подавлять организованные анархистами аграрные беспорядки в Андалусии и Эстремадуре. Они стали главным «пугалом» для ультралевых. Когда в октябре 1934 года в Астурии разразилось шахтёрское восстание, именно казармы и комендатуры Гражданской гвардии стали главной мишенью повстанцев. Погибло 111 гвардейцев.
В то же время и республиканские власти, не доверяя одному из столпов павшей монархии, ужесточили контроль над Гражданской гвардией, передав её в подчинение МВД и массово уволив «недостаточно республиканских» офицеров. Были уволены все 26 полковников, 68 из 74 подполковников, 99 из 124 майоров и 206 из 308 капитанов. В противовес Гражданской гвардии новые власти создали штурмовую гвардию, которой была поручена охрана правопорядка в городах. Новая организация комплектовалась исключительно сторонниками Республики из числа членов левых партий. Именно штурмовые гвардейцы в отместку за убийство своего офицера фашистскими боевиками похитили и убили одного из лидеров правоконсервативной оппозиции Кальво Сотело, что окончательно столкнуло Испанию в гражданскую войну.
Летом 1936 года гражданские гвардейцы, в массе своей лучше вооружённые, подготовленные и дисциплинированные, чем обычные солдаты, сыграли одну из важнейших ролей в разворачивавшейся трагедии. Там, где Гражданская гвардия присоединилась к восстанию армии, оно победило. Там же, где гвардейцы сохранили верность Республике, мятежники потерпели поражение. Как метко отметил испанский историк Лоренсо Сильва Амадор, «решение, победит ли военное восстание (в том или ином городе), принимал местный командир Гражданской гвардии».
В Мадриде, Валенсии, Бильбао и Малаге гвардейцы остались верны Республике, и военные потерпели поражение. Именно гвардейцы во главе с генералом Хосе Арангуреном и полковником Антонио Эскобаром подавили мятеж генерала Годеда в Барселоне. Генеральный инспектор Гражданской гвардии генерал-лейтенант Себастьян Посас Переа организовал раздачу оружия рабочим дружинам в Мадриде. Однако в Овьедо, Сарагосе, Севилье и Андалусии именно гвардейцы обеспечили победу военных. Гражданские гвардейцы составили большинство защитников Алькасара-де-Толедо, легенды франкистской Испании. Две сотни гвардейцев под командованием капитана Сантьяго Кортеса Гонсалеса восемь месяцев держались против превосходящих сил республиканцев в базилике Нуэстра-Сеньора-де-ла-Кабеса в провинции Хаэн. «Гражданская гвардия умирает, но не сдаётся», — ответил капитан Кортес на предложение сложить оружие.
Из 34 000 гражданских гвардейцев летом 1936 года 20 000 сохранили верность Республике (3000 позднее перешли на сторону националистов), а 14 000 поддержали восстание военных. Многие гвардейцы отличились в боях Гражданской войны. 15 из них националисты отметили высшей военной наградой страны — Крестом Лауреада Сан-Фернандо. Всего в ходе Гражданской войны погибло 2714 гвардейцев.
На стороне националистов Гражданская гвардия продолжала существовать весь период войны, в то время как у республиканцев к концу 1936 года слилась с другими силовыми структурами в Республиканскую национальную гвардию.
Второе рождение и Стальной директор
После окончания Гражданской войны фалангисты отстаивали идею упразднения всех прежних силовых структур в пользу создания на основе фалангистской милиции испанского аналога СС. Однако Франко всё же прислушался к своим старым соратникам из числа генералов. 15 марта 1940 года каудильо подписал новый закон о Гражданской гвардии, который стал для неё вторым рождением.
Возрождением корпуса занимался его новый генеральный директор генерал-майор Камило Алонсо Вега — земляк Франко, бывший рядом с ним со времён боёв в составе Испанского легиона в Марокко в начале 1920-х годов, жёсткий авторитарный командир, заслуживший своё прозвище Стальной директор.
Гражданская гвардия, теперь насчитывавшая 60 000 человек в 46 терциях, разделённых на шесть территориальных зон, поглотила старый корпус карабинеров и взяла на себя новые функции: охрану границ Испании, береговую охрану и таможенную службу. Гвардейцы получали современное оружие, проходили военную подготовку и подчинялись строгой военной дисциплине. Генерал Алонсо Вега покончил с вековой традицией замещения офицерских должностей Гражданской гвардии из армии, основав самостоятельную академию в Сарагосе, которая отныне готовила офицеров гвардии.
Одной из новых функций Гражданской гвардии стала роль военной полиции при размещении испанских войск за пределами страны. В результате в 1941–1943 годах более 300 гражданских гвардейцев служили в составе испанской Синей дивизии на Восточном фронте Второй мировой войны.
В 1944–1957 годах именно Гражданской гвардии пришлось в горах Астурии, Кантабрии и Леона вести борьбу с республиканскими партизанами-маки, которые пытались раздуть пламя новой гражданской войны. Такие командиры гвардейцев как генерал Мануэль Писсаро Сенхор и подполковник Эулогио Лимиа Перес разработали и применили эффективные методы контрпартизанской борьбы, покончив с врагами режима. В этой борьбе погибло 627 гражданских гвардейцев. В период борьбы с маки была создана информационная служба Гражданской гвардии, ставшая её разведкой.
С годами Гражданская гвардия принимала на себя всё новые функции. К примеру, с 1959 года она стала играть роль дорожной полиции на автострадах Испании. Вскоре гвардейцы на «Лендроверах» и мотоциклах стали привычным для испанцев зрелищем. Они же первыми столкнулись с новой угрозой безопасности Испании — баскской националистической организацией ЭТА.
Борьба с ЭТА
Днём 7 июля 1968 года гражданский гвардеец Хосе Пардинес Аркай остановил на шоссе в Гипускоа машину, показавшуюся ему подозрительной. Получив от водителя документы, он открыл капот, чтобы сверить серийные номера. «Они не совпадают», — успел он сказать, повернувшись к вышедшему из машины водителю.
Водитель, один из командиров ЭТА Шабьер Эчебаррьета Ортис (Чаби), выхватил пистолет и разрядил его в голову гвардейца. На следующий день Чаби был застрелен гражданскими гвардейцами при попытке задержания. Так началась война.
Гражданская гвардия стала главным оружием государства в борьбе с боевиками. Её информационная служба активно действовала в городах Страны басков. Формировались оперативные группы гвардейцев в штатском, которые выслеживали членов ЭТА, в том числе на сопредельной французской территории. Со временем Гражданская гвардия сумела внедрить в среду боевиков своих агентов. Был создан контртеррористический спецназ — Группа быстрого реагирования.
Гражданской гвардии пришлось создать и собственное подразделение сапёров: ЭТА практиковала вывешивание Икурриньи (национального баскского флага, долгие годы запрещённого в Испании), соединяя его с зарядом взрывчатки, который срабатывал при попытке снять флаг. Гвардейцам хочешь не хочешь пришлось научиться разминированию. На франко-испанской границе регулярно случались перестрелки между пограничниками-гвардейцами и боевиками ЭТА, пытавшимися тайно доставить в Страну басков оружие и боеприпасы. Не удивительно, что именно Гражданская гвардия стала главной мишенью для боевиков. Они стреляли в гвардейцев на улицах городов, атаковали комендатуры и казармы Гражданской гвардии. Всего таких атак было 89. В самой кровавой, произошедшей 11 декабря 1987 года в Сарагосе, было убито 11 гвардейцев. За четыре десятилетия противостояния с ЭТА погибло 210 гражданских гвардейцев.
Пока гвардейцы сражались с ЭТА, Испания менялась. В 1975 году со смертью Франко закончилась диктатура, и через пару лет страна перешла к демократии. Не все это приняли — в том числе в рядах «Бенемериты». 23 февраля 1981 года отставной подполковник Гражданской гвардии Антонио Техеро Молина в ходе попытки военного переворота (авторы назвали её в честь основателя службы операцией «Герцог Аумада») с двумя сотнями гвардейцев захватил испанский парламент (кортесы) вместе с депутатами. Переворот потерпел поражение не только благодаря решительной позиции короля Хуана-Карлоса II, но и стремительной реакции генерального директора Гражданской гвардии генерал-лейтенанта Хосе Луиса Арамбуру Топете, который со своими подчинёнными быстро блокировал путчистов.
В 1986 года был принят новый закон о Гражданской гвардии. Документ упразднил терции, окончательно передал службу в подчинение МВД, а генеральным директором отныне сроком на два года назначался гражданский политик. На смену треуголке в качестве головного убора пришла фуражка-тересиана.
На страже национального единства
Непрекращающийся прессинг со стороны Гражданской гвардии и изменение общественных настроений заставили ЭТА в 2008 году прекратить вооружённую борьбу.
В наши дни Гражданская гвардия насчитывает 78 500 служащих. Они работают в 200 комендатурах, на которые делится территория Испании. Чтобы поступить на службу, надо быть испанским гражданином в возрасте от 18 до 31 года, иметь рост выше 165 см (для мужчин) и 155 см (для женщин), а также законченное среднее образования и хорошую характеристику от местных властей.
Гражданская гвардия поддерживает порядок и патрулирует территорию по всей Испании за исключением городов с населением более 20 000 жителей, а также территории Страны басков, Каталонии и Наварры, где в последние годы полицейские функции были переданы местным структурам. Гвардия охраняет короля и членов королевской семьи, выполняет функции дорожной полиции, береговой охраны, пограничной службы и таможни, отвечает за борьбу с терроризмом, наркоторговлей и киберпреступностью, за охрану природы, выдачу лицензий на владение оружием и охоту, а также проводит горноспасательные операции. Гражданская гвардия участвует в миротворческих операциях ООН. Её подразделения развёртывались в Ираке и Афганистане для подготовки местных сил безопасности.
Главной же функцией гвардии остаётся охрана единства Испании. В октябре 2017 года направление подразделений Гражданской гвардии сорвало проведение незаконного референдума о независимости Каталонии и позволило восстановить порядок на этой территории.
Во всех общенациональных опросах именно «Бенемериту» испанцы называют той государственной структурой, которой они больше всего доверяют.