1. Немного истории: почему решили давать землю
Коммунистическая идеология предполагала, что советский гражданин был обязан работать на благо государства, заниматься детьми и иметь культурный отдых. Обеспечение людей продуктами питания и товарами широкого потребления возлагалось на сельское хозяйство и легкую промышленность.
Государство должно было предоставить людям все необходимое для их жизнедеятельности, в частности жилье. Все, что имело отношение к собственническим инстинктам, пресекалось на корню.
2. Могло бы сработать
Индустриализация под руководством Сталина продвигалась семимильными шагами. Как считают отдельные эксперты, темпы развития экономики в СССР были в четыре раза быстрее современных китайских. Аграрная, не очень грамотная страна становилась сильным промышленным государством. И, кто знает, вполне возможно, что, если бы не война, практически идеальная держава могла бы быть создана.
После войны в дефиците было все, начиная от продуктов питания и заканчивая товарами первой необходимости. Но и это не самое главное, так как дефицит распространялся и на человеческий ресурс. Недостаток был не только в специалистах, но и в рабочих. В состоянии жуткого развала находилось не только сельское хозяйство, но и промышленность, которая перестроиться с военного на мирное время еще не успела. Результатом стал страшный голод, царивший в Советском Союзе в 1946 и 1947 годах.
3. Нестандартное решение
Так как прокормить своих граждан страна просто не могла, требовалось принимать радикальные меры. Среди прочих появилось постановление правительства о садоводстве от 24.02.1949 г. В нем было сказано, что свободные городские, поселковые и прочие земли следует раздать гражданам под огороды.
Людям начали давать участки земли по шесть соток и двенадцать. Те, что были получше, и располагались ближе к городской черте, давали ветеранам Великой отечественной войны и семьям погибших, передовикам. Промышленность тоже получила свою задачу – требовалось наладить производство садово-огородных инструментов и удобрения. Таким образом на плечи людей переложили обязанность частично заботиться об обеспечении себя сельхозпродукцией самостоятельно.
В итоге у человека появилась новая забота. С получением земли ему уже некогда было читать газеты, так как нужно было заниматься огородом или «дачей», если этот участок можно было так назвать. Люди планировали где и что посадить, в чем выращивать рассаду, переживали за прополку и конечный результат своих стараний – урожай.
4. Развитие и становление дачного движения
Достаточно нетипичное для политики того времени решение дало положительный результат. Во-первых, решена проблема с голодом, который отступил. Во-вторых, риск волнений населения исчез сам собой, так как большая часть людей переключилась на свои огороды. Вроде бы пришло облегчение.
В правительственных кругах пришли к выводу, что это направление требует развития. Соответствующее постановление вышло 16.12.1955 г. Этим документом советским людям уже разрешили строить на участках небольшие домики, приспособленные для проживания в них в летнее время.
Земля начала выделяться бессрочно, правда, существовало одно условие. Тот, кому выделялась земля, должен был работать постоянно на предприятии. Кроме всего прочего, дачник даже мог получить за свой труд и материальные затраты, связанные с переездом, компенсацию.
Что касается садово-огородного инвентаря, то он появился в свободном доступе. Граждане могли без проблем приобрести себе все инструменты и не только грабли или сапки с лопатами. Сами же предприятия и профсоюзы тоже получили поручение. Они должны были помогать бороться дачникам с вредными насекомым и грызунами, болезнями культурных растений, если в этом возникнет необходимость. В магазинах появились удобрения, различные семена и все, что может понадобиться огороднику.
5. Не все так радужно
Государство после того, как раздало своим гражданам землю в пользование на продолжительный срок, даже не подозревало, что поселило в сознание людей зерна буржуазии. Люди стали искать выгоду и, естественно, нашли ее. На своих участках люди стали сооружать дома с последующей их сдачей в аренду. Труд наемных работников стал по полной программе использоваться на огородах. Земля сдавалась тоже в аренду и, само собой разумеется, нелегально. Все, что было лишним, продавалось, и этот бизнес не облагался налогом.
На то, чтобы дачный стихийный капитализм стал практически катастрофическим, понадобилось всего пять лет. Правительство приняло следующее решение – пора заканчивать с этим. Очередное постановление вышло 30.12.1960 г. В документе было сказано, что запрещено выдавать землю под строительство, строить на участках дачные домики. Кроме этого, усиливался и контроль за использованием этой земли.
6. И снова на те же грабли
Прошло всего лишь 3 года и Советский Союз опять попал в сложную ситуацию. На этот раз кризис связан с зерном. Речь идет о кукурузной кампании, большой засухе и освоении целинных земель. В комплексе это привело к дефициту продукции, увольнению Хрущева с должности, зерновым закупкам, причем в долгосрочной перспективе, и нехватке хлеба. И снова над государством нависла угроза очередного голода.
Изобретением новых механизмов решения проблемы заморачиваться не стали, а просто пошли уже по знакомой тропинке. В конце 60-х годов начали выходить постановления о дальнейшем развитии садово-огородного направления. В итоге образовались масштабные дачные массивы, где земля была нарезана по 6 соток всем без исключения.
7. Почему шесть соток – ни больше и ни меньше
Такая площадь участка была выбрана не случайно. Определили ее в 50-х годах согласно партийному заданию отечественные экономисты и агрономы. Расчет делался исходя из потребностей семьи, состоящей из четырех-шести человек. 0,06 га земли способно было обеспечить такую семью необходимой сельхозпродукцией. На участке было вполне можно посадить небольшое число деревьев и кустарников, разбить несколько грядок для овощей, клубники и даже соорудить хозпостройку, в которой бы хранился инвентарь.
О том, чтобы выращивать что-то на продажу, речь не шла. В наше время действительно можно увеличить количество урожая даже с такой миниатюрной площади, ведь для этого есть все самое необходимое, начиная от современных теплиц и удобрений и заканчивая системами полива. Тогда люди об этом даже мечтать не могли. Исходя из этого, можно сказать, что расчет сделали точным – себя обеспечил и хватит. Нечего заниматься спекуляцией. Таким образом становится понятно, что стандартные садовые участки – это обычная идеология, система, которую нельзя было сломать или нарушить.
7. Возвращаемся к мифам
В народе существует легенда, что за раздачей участков по шесть соток стоит Н. С. Хрущев, которые хотел разрекламировать советскую модель жизни. То есть показать на весь мир, что простой рабочий человек имеет не только квартиру, но и дом за городом. В действительности ситуация абсолютно иная. Только благодаря тому, что Хрущева сместили, инициатива с раздачей земельных участков была сохранена.
Что касается Хрущева, то он на пике зернового кризиса хотел забрать у народа все земли, не исключая садово-огородные массивы. В его планах было засеять все пшеницей и таким образом не допустить ситуацию с закупкой зерна в других странах.