Кем был Николай Николаевич Кутлер

С 1906 в отставке, член кадетского ЦК и авторов аграрной программы партии, депутат II и III думы, в период 1-й мировой войны входил в руководящий состав Центрального Военно-Промышленного комитета; после Февральской революции в 1917 г. избирался председателем Совета съездов горнопромышленников Урала, Совета съездов представителей промышленности и торговли, торгово-промышленной группы Временного Совета Российской Республики (Предпарламента), депутатом Учредительного собрания; после Октябрьской революции арестовывался четыре раза, затем на хозяйственной работе, сыграл важную роль в проведении денежной реформы 1922–24 г., работал в Наркомфине и Госбанке.

Из семьи дворян-землевладельцев Тульской губ. Окончил юридический факультет Московского университета (1882). Помощник присяжного поверенного в Москве (1882-85). Затем на службе в Министерстве финансов (1885-1906). Управляющий Симбирской казённой палатой (1891), вице-директор (1892-99), директор (1899-1904) Департамента окладных сборов Министерства финансов.

В 1904 — 1905 тов. мин. внутр. дел, в 1905 тов. мин. финансов и управляющий гос. Дворянским и Крест, зем. банками. С октября 1905 главноуправляющий землеустройства и земледелия (мин. земледелия) в Совете министров С.Ю. Витте.

Один из ближайших сотрудников министра финансов С. Ю. Витте. По его поручению Кутлер разрабатывал проект отмены круговой поруки. Участвовал в подготовке указов от 23.6(5.7).1899 (в губерниях Европейской России ограничивалось применение круговой поруки) и от 12(25).3.1903 (круговая порука заменялась индивидуальной ответственностью при уплате налогов).

Член Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности (1902-05; отстаивал позицию Витте, считавшего необходимым ликвидацию крестьянской общины). Товарищ министра внутренних дел П. Д. Святополк-Мирского (ноябрь 1904 — январь 1905), товарищ министра финансов В. Н. Коковцова, одновременно управляющий Дворянским земельным банком и Крестьянским поземельным банком (январь — октябрь 1905).

Главноуправляющий землеустройством и земледелием [28.10(10.11).1905 — 4(17).2.1906]. В период Революции 1905-07, по поручению Витте, Кутлер совместно с А. А. Кауфманом и А. А. Риттихом подготовил проект решения аграрного вопроса за счёт частичного принудительного отчуждения в пользу крестьян удельных и части помещичьих земель (пустовавших, сдававшихся в аренду и обрабатываемых крестьянским инвентарём) за выкуп по рыночной стоимости. Авторы проекта настаивали на неприкосновенности мелких (менее 100 десятин, или 109,2 га) и «образцово-показательных» имений, приносивших доход. Всего предполагалось передать крестьянам до 27,3 миллионов га. Проект вызвал негодование двора и консервативной общественности и, в условиях начавшегося спада Революции 1905-1907, не был принят.

В марте 1906 по требованию консервативной дворянской оппозиции. поддержанному царём, вышел в отставку из-за предложенного им проекта отчуждения части помещичьих земель (сдаваемой в аренду) в пользу малоземельных крестьян.

С 1906 кадет. чл. ЦК партии, автор её аграрной программы. В 1907 избран во 2-ю Гос. Думу. Во 2-й Думе активно полемизировал с П. А. Столыпиным по вопросам об оценке эффективности помещичьего землевладения и о выходе крестьян из общины. В 3-ю Гос. Думу не баллотировался, но в 1909, после выхода из неё одного из петерб. депутатов, выставил свою кандидатуру и был избран. Энергично отстаивал агр. программу кадетов в Гос. Думе. Занимался публицистикой.

В 1913 один из авторов «Нового энциклопедич. словаря», издававшегося Брокгаузом и Ефроном. Масон (см.: Берберова Н., Люди и ложи, «Вопросы лит-ры», 1990, № 4, с. 195). Был тесно связан с ведущими финанс-промышленными кругами России. Член Акц. об-ва соединённых заводов «Донецкий» и «Союз», член Совета Азовско-Донского банка.

В 1-ю мир. войну член Центрального Военно-Промышленного комитета (ЦВПК).

Накануне Февральской революции 1917 председатель Совета съездов горнопромышленников Урала, 29 янв. участник собрания ЦВПК, на к-ром была выражена поддержка Рабочей группе ЦВПК, арестованной царским правительством в ночь на 27 янв. На первом после свержения» самодержавия заседании Совета съездов представителей пром-сти и торговли 7 марта избран председателем Совета съездов.

8 марта на первой встрече министров Врем. пр-ва с руководителями торг.-пром. организаций в Петрограде заявил, что «промышленность счастлива предоставить все свои силы, средства и опыт в полное распоряжение нового правительства» («Торгово-пром. Газета», 1917,10 марта).

16 марта на совещании, созванном министром торговли и промышленности А.И. Коноваловым, выдвинул от имени предпринимателей их программу первоочередных мероприятий Врем. пр-ва в области пром-сти: урегулирование взаимоотношений между работодателями и рабочими; орг-ция торг.-пром. класса на началах самоуправления: демобилизация пром-сти; разработка акционерного законодательства и пересмотр горного законодательства: пересмотр торгового устава (см. там же, 17 марта).

19 марта участвовал в открытии в Москве учредительного съезда Всероссийского торгово-промышленного союза, избран в президиум съезда. 18 и 24 марта Совет съездов представителей пром-сти и торговли поручил Кутлеру договориться с руководителями Мин-ва торговли и пром-сти о выработке приемлемого для предпринимателей социального законодательства. 29 марта под рук. Кутлера Совет съездов согласился на паритетное представительство предпринимателей и рабочих в Особом к-те отдела труда Мин-ва торговли и пром-сти, но с условием включения в этот комитет также представителей ЦВПК, Всерос. Союзов земств и городов.

С апр. один из руководителей Об-ва экон. возрождения России, созданного по инициативе А.И. Путилова и А.И. Вышнеградского для того, чтобы противодействовать Советам РСД на фронте и в тылу. Делегация представителей металлургич. и металлообрабат. пром-сти во главе с Кутлером 10 мая посетила заседание Врем. пр-ва, на к-ром выступила с требованием более решит, действий Врем. пр-ва против рабочего движения, требовавшего повышения зарплаты.

12 мая на 8-м съезде кадетской партии сообщил о положении в пром-сти, возложил ответственность за промышленную разруху на рабочих, обвинив их в «непомерных требованиях» («Речь», 1917, 13 мая). 1 июня в Петрограде под председательством Кутлера открылся Всерос. съезд представителей пром-сти и торговли (т.н. «конференция 1-2 июня»). Призывал к консолидации сил московских и петроградских, предпринимателей под эгидой финансово-промышленных кругов Петрограда.

Одной из гл. задач была провозглашена задача всемерно препятствовать установлению рабочего контроля над производством. 22 июня Кутлер и пред. Моск. биржевого к-та С.Н. Третьяков на встрече с мин. финансов А.И. Шингарёвым и мин. почт и телеграфа И.Г. Церетели в связи с объявленным Временным правительством 12 июня повышением налогов на доходы предпринимателей указали, что уплата единовременного налога за 1916 крайне затруднительна, если не невозможна, т.к. прибыли уже распределены и дивиденды выплачены. 7 июля президиум Совета съездов горнопромышленников Урала во главе с Кутлером обратился к тов. мин. торговли и пром-сти, пред. Особого совещания по обороне гос-ва П.И. Пальчинскому с просьбой вернуть владельцам Ревдинские з-ды, над к-рыми рабочие установили свой контроль, и направить туда правительств, комиссара для управления этими з-дами. 15 июля Кутлер и Третьяков встретились с воен. мин. А.Ф. Керенским и вручили ему декларацию с требованием предпринимателей восстановить боевую мощь армии и утвердить дисциплину на фронте и в тылу.

8-10 авг. участвовал в Моск. совещании обществ, деятелей (избран в постоянное бюро этого совещания), затем в работе Гос. совещания, на к-ром выступил с программной речью от имени группы торг.-пром. орг-ций. Установление рабочими контроля над пр-тиями охарактеризовал как «анархич. акты» и заявил, что упадок производительности труда в пром-сти вызван прежде всего чрезмерным повышением зарплаты рабочим, сокращением рабочего времени и переходом от сдельной зарплаты на почасовую и подённую: выступил против планов установления Временным правительством гос. контроля над пром-стью, а также против повышения налогов, введённого 12 июня; призвал сократить гос. расходы.

По воспоминаниям А.И. Путилова, 26 авг. Кутлер участвовал в совещании рук-ва Об-ва экон. возрождения России, на к-ром было решено выдать св. 1 млн. руб. офицерским орг-циям в Петрограде, к-рые должны были поддержать выступление ген. Л.Г. Корнилова («Последние Новости», Париж, 1937, 20 и 24 янв.). В окт. избран пред. торг.-пром. группы во Врем. Совете Рос. Республики (Предпарламенте), но из-за болезни не участовал в его деятельности.

Октябрьскую революцию не принял. В ночь на 29 нояб. арестован на основании Декрета СНК «Об аресте вождей гражд. войны против рев-ции». Вскоре освобожден. В дек. передал 1 млн. руб. (получены от торг. дома «И. Стахеев и Ко». табачной ф-ки Богданова, Кавк., Тульск, и Моск. нар. банков) в фонд помощи бастующим чиновникам 9 банков.

С лета 1919 начал сотрудничать с Советской властью, член Ин-та экон. исследований Наркомата финансов.

В 1921 вместе с С.Н. Прокоповичем, Н.М. Кишкиным. БД. Кусковой организовывал Всерос. к-т помощи голодающим. Чл. правления Гос. банка РСФСР, участвовал в подготовке и практич. реализации мероприятий ден. реформы 1922-24.

Первый раз арестован большевиками 29 декабря 1917(скорее всего, как депутата Учредительного собрания от кадетской партии). При его задержании возникла словесная перепалка между революционными солдатами, переросшая в стрельбу, Кутлер был случайно ранен в ногу и попал под конвоем в госпиталь. Освобождён 26 января 1918, после чего, по всей вероятности, и произошла его встреча с В. И. Лениным, изображённая на картине художника И. А. Владимирова. Повторно его взяли под стражу 21 июля 1918 г. в связи с полученными из-за рубежа письмами от прежних сослуживцев, но через неделю освободили.Тяжелее всего далось ему третье тюремное сидение (сначала в Петрограде, потом в Москве) с 6 сентября 1918 г. по 25 мая 1919 г. по обвинению в пособничестве саботажу банковских служащих.

Арестовывался большевиками 4 раза и около года провел в советской тюрьме. В. Ф. Климентьев в своих воспоминаниях описал встречу с Кутлером в Бутырской тюрьме после третьего ареста:

« С правой стороны, в центре, была аккуратно прибранная постель Николая Николаевича Кутлера — видного кадета. Он был всегда наружно спокоен и невозмутим. Но иногда внутреннее кипение прорывалось у него не совсем разборчивым шипением, в котором все же можно было расслышать: «когда бы знать, что все так сложится», «когда бы знать», «когда бы знать…». Шипение это чаще всего прорывалось во время вечерних разговоров с доктором Димитрием Димитриевичем Донским, лидером сидящих в тюрьме правых эсеров. Ни с кем другим Н. Н. Кутлер не говорил. Он то мерил камеру большими шагами, то с каменным лицом просматривал «Правду» и «Известия». »

1 июня 1919 через несколько дней после выхода из тюрьмы вступил в должность заведующего сметным отделом Народного банка РСФСР.

В 1921 году Кутлер входил во Всероссийский комитет помощи голодающим, в связи с чем 27 августа 1921 года был снова арестован. Через месяц он был освобожден, по предложению наркома финансов Н. Н. Крестинского вновь принят на советскую службу и введен в состав правления Госбанка РСФСР. Также работал в Наркомфине. Кутлер был одним из организаторов денежной реформы в 1922—1924 гг., в ходе которой была введена новая валюта, обеспеченная золотом. Его подпись — на советских «червонцах» 1922 г. Нарком Г. Я. Сокольников пытался ввести Кутлера в состав коллегии Наркомфина, но категорические возражения председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского на заседании Политбюро в мае 1922 не позволили принять это решение.

Экономист З. С. Каценеленбаум, работавший с Кутлером в правлении Госбанка с момента его учреждения, так описывал его роль:

В качестве одного из создателей червонца Николай Николаевич принял самое близкое участие в разработке наших эмиссионных законов. Им был разработан наказ о выпуске банковских билетов, в его ведении находился эмиссионный отдел, и он непосредственно руководил вопросами выпуска банкнот; в то же время он принимал деятельное участие в разработке вопросов кредитной политики Госбанка.

Кутлер скончался от разрыва сердца 10 мая 1924. Прощание с одним из руководителей Госбанка вылилось в масштабное общественное мероприятие, важной частью которого стала киносъёмка – честь, которой удостаивались далеко не все высокопоставленные коммунисты.

Брат Кутлера — Павел Николаевич Кутлер [19(31).3.1865, село Лубянки Дмитровского уезда Орловской губернии — 1942], окончил Петровскую сельскохозяйственную академию (1888). Управляющий Тамбовской (1899-1909) и Московской (1909-14) казёнными палатами. Директор Департамента государственного казначейства (1914-17). После Октябрьской революции 1917 заведующий финотделом, заведующий отделом учёта госдоходов (1920-22), управляющий отделом прямых налогов Госналога (1922-30) Наркомата финансов СССР. 23.8.1930 арестован, приговорён к 10 годам в исправительно-трудовом лагере (позднее срок сокращён до 5 лет). Автор воспоминаний (опубликованы в альманахе «Из глубины времён», 1999, выпуск 11).