Кем был Владимир Николаевич Коковцов

В октябре 1905 г. вышел в отставку; в 1905–1906 гг. возглавлял Комиссию по выработке рабочего законодательства; с 24 апреля 1906 по 1 января 1914 гг. министр финансов, одновременно с 11 сентября 1911 г. председатель Совета министров, был сторонником столыпинского курса, а также известно его заявление: «Слава богу, у нас нет парламента».

Представитель дворянского рода Коковцовых. Отец — Николай Васильевич Коковцов (1814—1873) — служил подполковником в Корпусе инженеров путей сообщения. В 1872 Коковцов окончил Александровский лицей, но внезапная смерть отца помешала ему посвятить себя научной карьере. 44 года жизни Коковцов отдал государственной службе: в 1873 — 1879 служил в Министерстве юстиции; в 1879 — 1890 был старшим инспектором и помощником начальника Главного тюремного управления Министерства Внутренних Дел; в 1890 — 1896 находился в составе Государственной канцелярии, где смог изучить вопросы бюджета и государственного хозяйства; в 1896 — 1902 Коковцов занимал должность товарища (заместителя) министра финансов С.Ю. Витте, в 1902 — 1904 занимал пост государственного секретаря, а затем до 1914 Коковцов был министром финансов, совмещая эту деятельность после убийства П.А. Столыпина с обязанностями председателя совета министров.

25 октября 1905 при формировании кабинета С.Ю. Витте уволен от должности министра с назначением членом Государственного совета и производством в действительные тайные советники. При сменившем Витте на посту премьера И.Л. Горемыкине 26 апреля 1906 вновь занял пост министра финансов. После смертельного ранения в Киеве премьера П.А. Столыпина 1 сентября 1911 Коковцов в качестве заместителя председателя Совета министров вступил в исполнение обязанностей председателя. После кончины Столыпина Коковцов был 11 сентября назначен председателем Совета министров, сохранив за собой портфель министра финансов.

Руководил казначейской частью (в частности, вопросами государственного бюджета). При активном участии Коковцова разработано и проведено преобразование питейной системы. В 1901 одновременно руководил Главным управлением неокладных сборов и казенной продажи питей Министерства финансов. В 1901–03 одновременно председатель Комиссии по исследованию положений центральных губерний; член Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности. С 1902 гос. секретарь, одновременно с 1903 член Высшего комитета по делам земельного кредита. С февр. 1904 до создания кабинета Витте министр финансов.

Главное внимание его было обращено на изыскание источников для покрытии военных расходов. Помимо целого ряда военных займов были увеличены в 1905 г. пошлины с наследств, акцизы с пива, спичек, дрожжей, нефти, гербовый сбор; предприняты работы по пересмотру промыслового обложения и обложения наследств, по введению подоходного налога.

В 1904 провел заключение 5%-ного займа во Франции на 300 млн руб. в форме краткосрочных обязательств. В 1904–05 провел ряд внутренних займов: 5%-ного обязательства Государственного казначейства 1904 на 300 млн. руб., 4,5%-ный займ 1905 на 231,5 млн руб., два займа 1905 по 200 млн руб., 5%-ные краткосрочные обязательства на 150 млн руб. Активно противодействовал попыткам В.К. Плеве поставить фабричную инспекцию под контроль Отдельного корпуса жандармов. Участвовал в работе Особого совещания под председательством Сольского по выработке проекта объединения деятельности министерств, выступал против усиления прав председателя Совета министров (что активно отстаивал Витте). С созданием кабинета Витте уволен с поста.

В к. 1905 – н. 1906 выполнял ряд поручений по заключению нового внешнего займа во Франции. В 1905–06 возглавлял Комиссию по выработке рабочего законодательства.

6 сентября 1911 года, сразу же после убийства П. А. Столыпина, Николай II принял решение о назначении председателем Совета министров В. Н. Коковцова, а министром внутренних дел — А. Н. Хвостова (Столыпин занимал оба этих поста одновременно). Первым о предполагаемом назначении был извещен Коковцов, который немедленно отказался от совместной службы с Хвостовым и предложил царю выбрать одного из них двоих. Коковцов заявил, что Хвостова «никто в России не уважает» и что «от министров требуется то, чего Хвостов дать не в состоянии». 10 сентября Коковцов отослал царю письмо, в котором негативно характеризовал Хвостова. 14 сентября Николай II принял решение назначить министром внутренних дел А. А. Макарова.

В связи с Первой балканской войной все более вызывающим в отношении России становилось поведение Австро-Венгрии и в связи с этим в ноябре 1912 г. на совещании у императора рассматривался вопрос о мобилизации войск трех российских военных округов. За эту меру выступал военный министр В. Сухомлинов, но Коковцову удалось убедить императора не принимать такого решения, угрожавшего втягиванием России в войну.

С 26 апр. 1906 по 30 янв. 1914 министр финансов (одновременно с 11 сент. 1911 председатель Совета министров). Считал необходимым приоритетную поддержку промышленности (включая покровительственные таможенные тарифы), финансирование сельского хозяйства признавал неэффективным до окончания Столыпинской аграрной реформы.

Проводил политику жесткой экономии государственных средств. Считал необходимым придерживаться «бюджетного равновесия» – покрывать обыкновенными доходами (не прибегая к займам) государственные расходы. Государственные займы предлагал заменить прямыми инвестициями иностранного капитала в частную промышленность. Выступал против коренных преобразований в отношении бюджета, считая недопустимым в области финансов «фантазии и авантюры», настаивал на проведении осторожных налоговых реформ. При этом стоял на точке зрения, что осторожное повышение налогов возможно лишь как второстепенная мера для покрытия государственных расходов, а приоритет должен отдаваться естественному росту государственных доходов. В результате политики Коковцова сумма обложения на душу населения возросла лишь с 10,31руб. (1908) до 10,84руб. (1912). Стремился к сохранению золотого денежного обращения и увеличению золотого запаса России (за 1904–13 запас вырос с 1100 млн до 2170 млн руб.). За время руководства Коковцова финансами государственные доходы (без учета оборотов по казенным ж. д. и винной монополии) возросли в 1904–13 на 577, 8 млн руб.

Коковцов считал, что золотой запас имел 3 назначения: служить основой для международных расчётов; являться резервом в случае необходимости экстренных платежей по вкладам населения или в связи с войной; быть запасным фондом для периодически расширяющегося и сокращающегося внутреннего золотого обращения.

Отличавшийся работоспособностью и ответственностью в делах, Коковцов был честолюбив, но никогда не выпрашивал царских наград и был раздосадован, когда Николай II пожаловал ему графский титул: «Я хотел умереть, неся просто имя, переданное мне». Финансовая политика Коковцова основывалась на сохранении твердого курса рубля и золотого денежного обращения. Коковцов участвовал в разработке проекта казенной винной монополии. Стремясь к бездефицитному бюджету, Коковцов пополнял казну почти на треть за счет «питейных» средств. Он старался избегать резкого повышения налогов с населения даже во время русско-японской войны 1904 — 1905, покрывая рост расходов займами и содействием развитию промышленности и торговли, что было высоко оценено С.Ю. Витте. Идя навстречу пожеланиям крупных промышленников, Коковцов попытался удовлетворить также и требования рабочих. С этой целью возглавил комиссию, выработавшую программу, включающую пересмотр закона о стачках, сокращение рабочего дня, создание больничных касс, но т.к. программа носила рекомендательный характер, то закончилась провалом.

«Стремление Коковцова содействовать превращению самодержавия в конституционную монархию и попытки выступить против Г. Е. Распутина привели к отставке»(Шикман А.П.).

«Политическое лицо Коковцова характеризует известное его заявление: «Слава богу, у нас нет парламента». В области внешней политики выступал за укрепление русского-французского союза и смягчение противоречий с Германией; в области внутренней политики — сторонник столыпинского курса. Критика крайне правых, обвинявших Коковцова в недостатке монархизма и заигрывании с Государственной думой, и отрицательное отношение Коковцова к Распутину привели 30 января 1914 года к его отставке».(Сов.энциклопедия)

В 1917 Коковцов входил в Совет Русского для внешней торговли банка. В конце июня 1918 был арестован и несколько дней находился под арестом в Петроградской ЧК, В ноябре 1918 вместе с женой нелегально перебрался через финскую границу, а затем переехал во Францию. Скончался в Париже. В эмиграции был председателем правления Коммерческого банка. Работал над мемуарами, которые вышли в Париже в 1933. Мемуары: Из моего прошлого: Воспоминания 1903—1919 гг. М., 1992. Кн. 1-2.